國際特稿:佐科連任起步沉重

時間:2019-10-13 08:31內容來源:聯合早報 版閱讀:新聞歸類:國際視野
圖片合成/蔡新友▲印尼國會通過的肅貪委員會修正案,引爆了學生示威浪潮,抗議至今已上升為「七大訴求」。佐科(左)連任總統的起步,一點也不輕松。(路透社、法新社) 國際特稿 李秈霓 sian


圖片合成/蔡新友▲印尼國會通過的肅貪委員會修正案,引爆了學生示威浪潮,抗議至今已上升為「七大訴求」。佐科(左)連任總統的起步,一點也不輕松。(路透社、法新社)

國際特稿

李秈霓

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在今年4月印度尼西亞大選中,現任總統佐科以55.5%的得票率,擊敗得票44.5%的強敵普拉博沃,再度當選。佐科將在下個星期天(20日)宣誓連任總統,第二個任期尚未開始,國內學生示威浪潮卻已預告,繼續執政的挑戰肯定不比前個任期少。肅貪委員會修正案引爆了學生對新刑法修正草案、巴布亞省暴力事件、林火等一系列議題的強烈抗議,示威浪潮如今已將抗議上升為“七大訴求”,盡快解決諸多棘手問題以緩解社會持續積壓的情緒,佐科才能重拾民眾信任。

“議員們把這視為通奸,但這是我對真主的責任,從宗教角度來說,我們是正式結合的夫妻。”

印度尼西亞一對中年伴侶早前接受路透社訪問時說,他們13年前按照回教法結合以來一直生活得很幸福,還生下了三個孩子,但隨著國會推動爭議性的刑法修訂草案,兩人很可能被視為法理不容的“奸夫淫婦”。

在時裝市場當搬運工的“丈夫”指出,他和當幫傭的“妻子”并非不愿意登記結婚,而是根本沒能力負擔結婚費用。“若政府讓我們免費結婚和提供結婚證書,我們就會這么做。”

在印尼,有不少人像這兩人一樣,因經濟或其他原因而選擇非正式的宗教婚姻形式。一旦新法落實,這些未婚同居者可被判坐牢半年,或面對最高1000萬印尼盾(約975新元)的罰款,這相當于許多印尼人三個月的工資。

此外,發生婚外性行為者最高可被判監一年、墮胎婦女可判監四年,向18歲以下青少年傳遞避孕知識也將被視為違法。

這些規定,不僅適用于印尼公民,還涵蓋到印尼的外國游客。

新刑法草案被指嚴重侵犯人民隱私

外國媒體紛紛形容,印尼刑法修正草案是一項“性禁令”,但事實上國會擬修訂的條文多達628項,包括把侮辱總統和副總統列為違法行為、擴大現有褻瀆法等。

批評者指出,新刑法嚴重限制言論自由和公民權益,印尼民主多年來取得的進步將因此倒退。近期爆發的學生示威,主要訴求之一就是拒絕新刑法草案。

數以千計的印尼大學生9月23日起在全國主要城市上街抗議,示威活動演變為警民沖突,造成數百人受傷,三人喪命,當中包括兩名學生。這是自1998年以來,印尼最大規模的學生示威潮。

肅貪委員會被削權引爆示威潮

除了修訂新刑法,學生還反對其他幾項議案,其中國會通過的肅貪委員會(KPK)修正案是示威的導火線。

貪污成風是印尼人最關注的問題之一,肅貪委員會自2012年成立以來把包括國會議員在內的許多貪污犯繩之以法,因此備受愛戴。2003年,印尼在國際透明組織的“全球清廉指數”報告中位列第122,去年這一排名已上升至第89,肅貪委被認為功不可沒。

但根據修正案,這個獨立機構將變成政府機關,運作須受到監督委員會監管,就連進行監聽也須事先征求同意。監督委員會還有權要求終止調查,其成員由總統提名,并須咨詢國會。

印尼民間反貪組織“貪污觀察”指,印尼議員為了保護自身利益,通過立法削弱肅貪委的權限。

佐科則稱:“肅貪委是一個被賦予極大權力的機構……必須進行審查和平衡,它必須受到監督。”按照印尼政府的說法,對肅貪委權限的修法獲得廣泛民意支持。據當局引述的一項民調,支持和反對修法的民眾分別占44.9%和33.9%。

然而,印尼民意調查研究所(LSI)10月6日公布的調查卻得出相反結論。知道國內出現示威浪潮的受訪者當中,有60.7%表示支持示威學生,70.9%認為修法會削弱肅貪委。76.3%的受訪者認為,佐科應頒布命令撤銷這項法案。

民眾憂印尼民主倒退 示威非針對單一事件

示威者還對巴布亞省暴力事件、林火周而復始等其他問題大為不滿。人權觀察組織印尼分部的安德列亞斯指出,這輪示威源于持續積壓的問題,“這不是針對單一議題的示威。這也不是聯合或有組織的運動”。  

一些分析認為,印尼歷屆國會和政府推行的政策,逐漸削弱了印尼人的權利,使印尼淪為一個雖有自由選舉,公民自由卻嚴重受限的“不自由民主體”。

近期,印尼有記者因在社交媒體上發布有關巴布亞省局勢的貼文而被逮捕,一名為學生示威籌集資金的人權活動分子也被扣押,這些事件都加劇了人們對印尼民主倒退的憂慮。

墨爾本大學亞洲研究所印尼學教授沃查(Justin L Wejak)指出,近期街頭示威頻現,預示著印尼下來可能出現更多類似抗議,也凸顯印尼在1998年后所取得的民主進步仍然脆弱。

學生領袖強調,上街抗爭的目的是要維護民主。印尼大學學生會主席馬尼克說:“我們希望他們恢復改革和民主的原則……維護我們的言論自由和權利、鏟除貪污、勾結和裙帶關系。”

《雅加達郵報》評論指出,印尼當前政治氣候不民主是“不可否認”的事實,這是印尼人民面對的“真正問題”。下來,新一屆國會還可能通過修法來取得選舉和罷免總統的權力,剛過去的大選“可能是印尼人最后一次投票選出總統”。

該評論寫道:“從蘇哈多時期的情況來看,這不會有好結果。沒了公民自由和總統直選制度,我們的民主還剩下什么?”

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