張敬偉:特朗普難破白宮鷹派圍城

時間:2019-09-17 07:35內容來源:聯合早報 版閱讀:新聞歸類:觀點評論
張敬偉 媒體對美國國家安全顧問博爾頓的評價是外表溫文爾雅而內心強硬。這位有著一撮花白胡須的鷹派人物,更像是一位知識淵博的鄰家老爺爺。不管如何,博爾頓的白宮歲月已經結束。 美國當地時

張敬偉

媒體對美國國家安全顧問博爾頓的評價是外表溫文爾雅而內心強硬。這位有著一撮花白胡須的鷹派人物,更像是一位知識淵博的鄰家老爺爺。不管如何,博爾頓的白宮歲月已經結束。

美國當地時間10日,特朗普在推特上發布了不再需要博爾頓“服務”的推文,強調他和政府其他官員極不同意博爾頓的許多建議,因此要求他辭職。顯然,博爾頓是“被辭職”——被特朗普“炒”了。博爾頓簡短的辭職信出現在網上,也凸顯他和特朗普的關系難以維系。雖然,博爾頓刻意強調是他“主動辭職”。

這是特朗普任內離職的第三位國家安全顧問,也契合了特朗普喜歡炒掉幕僚的政治品性。從國務卿到國防部長,在他們離職時都和特朗普關系惡化。可預料的是,博爾頓絕非特朗普“炒掉”的最后一位幕僚,畢竟個性卓然的特朗普需要對他絕對忠誠的幕僚。有個性的幕僚總和特朗普“犯頂”,被炒總是難免的。

博爾頓曾是特朗普“想要的人”,但一個在里根和兩任布什政府任職的傳統鷹派,有著篤定的鷹派立場,這和特朗普既要強硬又要“美國優先”的現實主義,或機會主義會發生齟齬。當特朗普需要靈活的政策轉圜時,博爾頓不解風情,自然會忤逆特朗普。久逆龍鱗,無法忍受,難免被特朗普炒掉。

博爾頓對特朗普可謂處處作對。從伊朗核問題到美朝領導人會晤,再到阿富汗和談,甚至在美俄關系和解方面,博爾頓都堅持一以貫之的強硬立場。但是特朗普將鷹派立場視為“美國優先”的手段,這構成了博爾頓和特朗普的結構性矛盾。前者的鷹派意識形態是信仰,希望借力特朗普變成政策實踐。后者將鷹派視為工具,希望通過鷹派立場和政策實現美國利益最大化。

因此,在對伊對朝問題上,博爾頓等鷹派人物堅持不讓步的立場,甚至不惜動用武力。但是特朗普不敢輕言動武,即使伊朗打下美國的無人飛機。在對朝問題上,特朗普希望和朝鮮領導人的會晤成就其外交成就,甚至可以讓其獲得諾貝爾和平獎。但是,兩次“特金會”,特朗普都被他的鷹派幕僚們“壞了好事”,博爾頓是其中“禍首”之一。

在對俄關系上,特朗普和普京的“相見歡”總被鷹派掣肘批評(整個西方世界都反對)。民主黨甚至通過“通俄門” 逼迫特朗普對俄政策更加強硬。顯然,特朗普的一幫鷹派幕僚不僅未能幫他清除外交障礙,反而總是制造麻煩。在此情勢下,特朗普也必須拿桀驁不馴、總和自己對著干的博爾頓“開刀”。

在中美貿易摩擦中,除了立場稍微溫和的財政部長姆努欽和商務部長羅斯,包括博爾頓、蓬佩奧、納瓦羅在內的對華強硬派,左右了對華貿易磋商的方向。這樣導致中美貿易摩擦的繼續升級,從特朗普對中美貿易磋商不斷發出矛盾的聲音看,他已經被鷹派幕僚綁架。特朗普最近無奈承認,對華貿易摩擦讓美國股市和消費者受到影響。

白宮內部相當混亂。特朗普通過推特不斷釋放矛盾的政策,而矛盾的原因除了特朗普不穩定的內省,主要是鷹派幕僚在主導。圍繞在特朗普周圍的,雖然都是鷹派,但他們的立場并不相同。譬如國務卿蓬佩奧,和博爾頓的矛盾由來已久。蓬佩奧對博爾頓的“越權”早就看不慣了,因此對于博爾頓被炒“沒有意外”,而且也不諱言和博爾頓的矛盾。

走了博爾頓,還會上來另外的鷹派,這是特朗普政府的執政理念所決定的。除了博爾頓這個“刺頭”,總統經濟顧問納瓦羅也不省心,在對中國新加關稅的過程中,他是唯一的支持者。但現實看,這并不符合美國利益。因此,納瓦羅是特朗普被炒的“下一個”嗎?坊間傳言特朗普不滿國務卿蓬佩奧久矣,蓬佩奧會被炒掉嗎?

特朗普的習慣性“炒人”,無法讓特朗普展開拳腳,按照自己的意志執政。這是美國政治體制所決定的,特朗普只能通過不斷發推特來釋放自己的郁悶和聲音。而這,給美國和全球又帶來更多困擾。

在2020年大選壓力下,在支持率降到40%的民意下,炒掉博爾頓的特朗普也難破鷹派圍城。

作者是中國察哈爾學會高級研究員

中國人民大學重陽金融研究院客座研究員

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