學者:單靠“禁蒙面法”難使局勢好轉

時間:2019-10-06 08:30內容來源:聯合早報 版閱讀:新聞歸類:香港澳門
學者:單靠“禁蒙面法”難使局勢好轉 港府或出臺更多強硬措施


香港多區昨天出現反政府游行、集會與組人鏈活動,許多參與者不顧禁令,仍然戴著面罩。(路透社)

港府前天宣布訂立“禁蒙面法”后香港爆發暴亂,大批市民趕到超市搶購糧食。超市的許多貨架到昨天還來不及補貨。(路透社)

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾接受《聯合早報》訪問時說,雖然香港特首林鄭月娥前天在記者會上沒有說訂立“禁蒙面法”后還將怎么做,但港府應該已制定出止暴治亂的總體規劃,“禁蒙面法”只是第一步。

香港“禁蒙面法”昨天(10月5日)生效后仍有不少示威者戴口罩上街。受訪學者分析,單靠“禁蒙面法”難以快速讓香港局勢好轉,特區政府下來可能將出臺更多強硬措施,但政治問題最終還要政治解決。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾接受《聯合早報》訪問時說:“務實地看,很難期待‘禁蒙面法’能一下子讓香港治安好轉。示威者的陣營有分化,比如勇武派就未必會受到阻嚇。”

他分析,雖然香港特首林鄭月娥前天在記者會上沒有說訂立“禁蒙面法”后還將怎么做,但港府應該已制定出止暴治亂的總體規劃,“禁蒙面法”只是第一步。

香港前天援引《緊急情況規例條例》(俗稱《緊急法》)訂立“禁蒙面法”。根據《緊急法》,港府可規定的其他行為包括管制煽動性質的刊物、圖片等通信,授權搜查住所等。

學者:不排除最終實施戒嚴可能性

曾任香港城市大學法學院副院長的顧敏康教授也認為,“禁蒙面法”只是特區政府組合拳中的一招。他受訪時說,港府下來應該會視情況推出更多強硬措施,不排除最終實施戒嚴的可能性。

他說:“戒嚴對香港的營商環境會有影響,但如果不戒嚴,亂局持續,也一樣對營商環境有影響。港府唯有兩害取其輕。”

顧敏康現為湘潭大學信用風險管理學院院長。他認為,下來幾天如果示威者人數越來越少,暴行降低,那就沒有必要戒嚴;但如果人們誤以為“禁蒙面法”侵害了他們的公民權利,而想通過更激進的行為迫使政府撤回,那為了抵制暴行,香港警察必須適當提升武力,最終就得戒嚴。

總部在美國紐約的“人權觀察”在官網寫道,蒙面禁令似乎旨在阻嚇示威者,“香港政府應當維護而不是侵害人權”。

有分析擔心,港府出臺“禁蒙面法”是在抱薪救火,不但解決不了問題,反而會激化矛盾。昨天在銅鑼灣、灣仔、中環和尖沙咀抗議“禁蒙面法”的游行活動,部分印證了這方面的顧慮。

香港國際政治學者沈旭輝在面簿撰文質疑“禁蒙面法”的阻嚇力。他指出,一旦沒獲警方發“不反對通知書”的集會出現沖突,全體參加集會者都可能被控暴動罪,暴動罪最高刑罰是監禁10年,但依然有數10萬人參加。相比之下,違反“禁蒙面法”的最高刑罰是監禁一年。

也有分析質疑“禁蒙面法”的可操作性,稱如果只有10人不遵守禁令,警方可以取締,但如果有10萬人或100萬人同時違法,警方怎么取締?

對此顧敏康說:“法不責眾不代表就不應該有法。警方怎么抓人,那是策略問題。至少有了‘禁蒙面法’后,警方執法可以更靈活,逮捕人時,只要他蒙面就已犯罪,不需要再走程序調查他是否犯下其他罪行。”

曾在前皇家香港警隊負責犯罪情報科的維克斯(Steve Vickers)接受彭博電視訪問時也說,“禁蒙面法”是可執行的。

目前經營風險咨詢公司的他指出,近日暴力程度雖上升,但示威者人數下降,不少香港人對暴力不滿,示威勢頭開始減弱。

他認為“禁蒙面法”不足以解決問題,只有作為大范圍鎮壓的系列動作之一才有意義。“這是對所有人的預警,現在應坐下來對話。”

他表示,政治問題需要政治解決方案,不能以街頭對峙化解,港府躲在港警背后解決不了問題,民眾以暴力和汽油彈爭取不到訴求。

香港政治的正常運作已被示威打亂。據港媒“香港01”引述消息報道,由于亂局持續,港府高層在考慮延后11月區議會選舉。

顧敏康認為這方面的考慮非常有必要。他說:“假設目前無差別的人身攻擊和公共設施的打砸情況持續,建制派候選人沒法正常競選,支持建制派的選民不敢出來投票,那11月24日能否有公平、公正的選舉,將是很大的問號。”

(記者是《聯合早報》北京特派員)

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